दक्षिण कोरिया सम्मेलन में भारत की रणनीति: जब दो दुश्मन एक ही मेज पर हों तो क्या करें

परिचय:

जब आपके दो पड़ोसी - जो एक-दूसरे से नफरत करते हैं और साथ ही पक्के दोस्त भी - आपको अपनी किटी पार्टी में बुलाएँ, तो आप क्या करेंगे? शंघाई सहयोग संगठन (एससीओ) की हर बैठक में भारत यही सोचता है। जब भारत 2017 में इस संगठन में शामिल हुआ, तो उसी साल पाकिस्तान को भी प्रवेश मिल गया - क्या गजब का संयोग था ! अब भारत को हर बैठक में चीन और पाकिस्तान के साथ एक ही मेज पर बैठना पड़ता है, जबकि चीन पाकिस्तान को हथियार दे रहा है और पाकिस्तान भारत में आतंकवाद फैला रहा है। लेकिन भारत फिर भी इस संगठन में शामिल होता है - क्योंकि यह मध्य एशिया के तेल, गैस और कूटनीति के लिए महत्वपूर्ण है।

कोई भी खुले तौर पर ऐसा नहीं कहता

दरअसल, एससीओ एक भू-राजनीतिक दावत है जहाँ सब मुस्कुराते हैं लेकिन कोई किसी पर भरोसा नहीं करता। भारत इस संगठन में इसलिए है क्योंकि वह मध्य एशिया - कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, ताजिकिस्तान, उज्बेकिस्तान - के साथ संबंध चाहता है। लेकिन समस्या यह है कि चीन ने पहले ही वहाँ अपनी बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव (बीआरआई) परियोजना शुरू कर दी है।

तो भारत क्या करता है? वह SCO जाता है, बहुत विनम्रता से हाथ मिलाता है , और फिर BRI का जिक्र करने वाले किसी भी दस्तावेज़ पर हस्ताक्षर करने से इनकार कर देता है। भारत ने 2023 के पाकिस्तान शिखर सम्मेलन में BRI खंड पर हस्ताक्षर नहीं किए। भारत ने 2025 में किंगदाओ बैठक में संयुक्त बयान पर हस्ताक्षर करने से इनकार कर दिया क्योंकि इसमें पहलगाम हमले का जिक्र नहीं था, लेकिन बलूचिस्तान में हुई आतंकवादी घटनाओं को शामिल किया गया था - दोहरे मापदंड का सटीक उदाहरण ।

एससीओ के नियमों के अनुसार, सभी निर्णय सर्वसम्मति से लिए जाते हैं । यानी अगर एक भी देश न बोले, तो कुछ नहीं हुआ। भारत ने इस नियम को अपना हथियार बना लिया है। रक्षा मंत्री राजनाथ सिंह ने अप्रैल 2026 में बिश्केक में हुई बैठक में स्पष्ट रूप से कहा था: "सीमा पार आतंकवाद पर दोहरा मापदंड बर्दाश्त नहीं किया जाएगा"। यह बात उन्होंने पाकिस्तान के सामने कही थी।

भारत की असली रणनीति यह है: दक्षिण अफ्रीकी परिषद (एससीओ) को मत छोड़ो, बल्कि इसका इस्तेमाल अपनी ज़रूरतों के हिसाब से करो। मध्य एशियाई देशों के साथ द्विपक्षीय संबंध बनाओ—एससीओ से बाहर भी। और जब मौका मिले, तो चीन और पाकिस्तान को कूटनीतिक तरीके से असहज करो।

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वास्तविक यांत्रिकी कैसे काम करती है?

एससीओ की स्थापना 2001 में हुई थी - इसका मुख्य उद्देश्य आतंकवाद, अलगाववाद और उग्रवाद (सामूहिक रूप से "तीन बुराइयाँ") से लड़ना था। इसके लिए एक क्षेत्रीय आतंकवाद-विरोधी ढांचा (आरएटीएस) भी बनाया गया है। यह सुनने में तो बहुत अच्छा लगता है, लेकिन हकीकत यह है कि जब भारत पाकिस्तान स्थित आतंकी समूहों के खिलाफ कार्रवाई की बात करता है, तो चीन उसे रोक देता है।

अब दक्षिण कोरिया सम्मेलन में भारत के चार मुख्य उद्देश्य हैं:

• आतंकवाद पर सहयोग — कम से कम कागजों पर तो RATS के माध्यम से खुफिया जानकारी साझा करना, भले ही पाकिस्तान इसे नजरअंदाज कर दे।
• ऊर्जा सुरक्षा — मध्य एशिया तेल और गैस से समृद्ध है, और भारत को अपने आयात में विविधता लाने की आवश्यकता है।
• चीन से संतुलन बनाना — भारत अकेले चीन का मुकाबला नहीं कर सकता, इसलिए रूस और मध्य एशियाई देशों के साथ संबंध महत्वपूर्ण हैं।
• कनेक्टिविटी परियोजनाएं — TAPI पाइपलाइन, चाबहार बंदरगाह (ईरान), अंतर्राष्ट्रीय उत्तर-दक्षिण गलियारा — इन सभी पर SCO ढांचे में चर्चा की गई।

लेकिन सबसे अहम बात यह है कि भारत अब "बहु-संरेखण" नीति का पालन करता है । इसका अर्थ है - कई समूहों में एक साथ रहना और किसी एक पर निर्भर न रहना। भारत क्वाड (अमेरिका, जापान और ऑस्ट्रेलिया के साथ), ब्रिक्स (जिसमें चीन और रूस शामिल हैं) और एससीओ (जिसमें पाकिस्तान भी शामिल है) का सदस्य है। इन सभी का एक साथ प्रबंधन करना ही भारतीय कूटनीति का सार है।

वास्तविक जीवन से जुड़ाव: यह कॉलेज में तीन अलग-अलग मित्र समूहों में होने जैसा है - तकनीकी समूह, खेल समूह और सांस्कृतिक समूह - और आपको तीनों में अपनी प्रासंगिकता बनाए रखनी होगी, भले ही तीनों समूह एक दूसरे को पसंद न करते हों।

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तुलना तुलना विकल्प

दक्षिण कोरिया सम्मेलन में भारत के पास तीन दृष्टिकोण विकल्प हैं:

मूल अनुशंसा: इस संदर्भ में भारत की चयनात्मक सहभागिता रणनीति ही सही है। अप्रैल 2026 में, भारत-चीन ने पहली बार एससीओ मामलों पर द्विपक्षीय परामर्श आयोजित किए - इससे पता चलता है कि भारत अब चीन से भी सीधे बात कर रहा है। यह एक व्यावहारिक दृष्टिकोण है - न पूरी दुश्ष्णी, न पूरी दोस्ती।

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ऐसा करने पर क्या होगा?

अप्रैल 2026 में, जब नई दिल्ली में भारत-चीन के SCO द्विपक्षीय परामर्श आयोजित हुए, तब दोनों पक्षों के अधिकारियों ने "आपसी सहयोग" और "भविष्य के परामर्शों" की बात की। लेकिन वास्तविकता इससे बिल्कुल अलग थी। उसी महीने, भारत ने सार्वजनिक रूप से चीन की आलोचना की क्योंकि चीनी सरकारी प्रसारक CCTV ने स्वीकार किया था कि मई 2025 में ऑपरेशन सिंदूर (जब भारत ने पाकिस्तान में आतंकी शिविरों पर हमला किया था) के दौरान पाकिस्तानी हवाई अड्डों पर चीनी इंजीनियर मौजूद थे।

विदेश मंत्रालय के प्रवक्ता रणधीर जायसवाल ने कहा, "आतंकवादी ढांचे को संरक्षण देने वाले देशों को यह सोचना चाहिए कि इससे उनकी प्रतिष्ठा पर क्या असर पड़ता है।" कूटनीतिक भाषा में यह सबसे तीखा प्रहार है।

मैंने यह पैटर्न देखा है: भारत हर SCO बैठक में एक साथ दो काम करता है — औपचारिक स्तर पर सहयोग की बात करता है, और जमीनी स्तर पर अपनी सीमाएं स्पष्ट कर देता है। अप्रैल 2026 में बिश्केक में हुई रक्षा मंत्रियों की बैठक में राजनाथ सिंह पाकिस्तान के सामने बैठे और कहा कि सीमा पार आतंकवाद पर भारत की "शून्य सहिष्णुता नीति" है। यह कोई संयोग नहीं था — यह एक सोची-समझी रणनीति थी।

एक और बात जो आश्चर्यजनक रूप से कारगर साबित हुई: भारत अब दक्षिण एशियाई सम्मेलन (एससीओ) के अंदर और बाहर दोनों जगह सक्रिय है । एससीओ की बैठकों में भाग लेने के साथ-साथ भारत-मध्य एशिया संवाद (चौथा संवाद 2025 में) भी अलग से आयोजित किया जाता है। इससे मध्य एशियाई देशों को यह संदेश मिलता है कि भारत उनके साथ द्विपक्षीय संबंध चाहता है, न कि केवल चीन के माध्यम से।

जन्मस्थान सलाफ बनाम असल में क्या काम करता है

आम सलाह #1: "एससीओ छोड़ दो, वहां कुछ नहीं होगा"

ये बातें वे लोग कह रहे हैं जिन्हें ऊर्जा सुरक्षा की कोई चिंता नहीं है। वास्तविकता यह है कि भारत का मध्य एशिया के साथ 60 अरब डॉलर का व्यापारिक संबंध है। अगर एससीओ मंच नहीं होगा, तो कजाकिस्तान और किर्गिस्तान जैसे देशों तक पहुंचना मुश्किल हो जाएगा।

वास्तविक विकल्प: दक्षिण अफ्रीकी सम्मेलन (एससीओ) में बने रहें, लेकिन इसे एकमात्र माध्यम न बनाएं। भारत ने कजाकिस्तान, ताजिकिस्तान और उज्बेकिस्तान के साथ जिस तरह द्विपक्षीय रणनीतिक साझेदारी की है, उसी तरह अलग से भी द्विपक्षीय रणनीतिक साझेदारी विकसित करें।

सामान्य सलाह #2: "चीन और पाकिस्तान पर ध्यान न दें, अपना काम करो"

सुनने में तो अच्छा लगता है, लेकिन नामुमकिन है। चीन सक्रिय रूप से पाकिस्तान की सेना का समर्थन करता है - खुद CCTV ने यह बात स्वीकार की है। पाकिस्तान की वायुसेना के पास चीन निर्मित J-10CE जेट हैं, जिनकी आपूर्ति AVIC (एविएशन इंडस्ट्री कॉर्पोरेशन ऑफ चाइना) करती है।

असली विकल्प: अनदेखी न करें, रणनीतिक रूप से जवाब दें । जब चीन-पाकिस्तान कुछ करें, तब सार्वजनिक बयान दें — लेकिन SCO से बाहर, हमारे मंचों पर। विदेश मंत्रालय की ब्रीफिंग, DGMO स्तर की वार्ता — அக்கை apni baat rakho.

आम सलाह #3: "हर मीटिंग में ड्रामा करो, मीटिंग छोड़कर चले जाओ"

यह नाटकबाजी है, कूटनीति नहीं। वॉकआउट सुर्खियां नहीं बटोरते, न ही समाधान।

वास्तविक विकल्प: चयनात्मक विरोध - जब सच में जरूरी हो, तब बयान अस्वीकार करो। 2025 में क़िंगदाओ बैठक में भारत ने एक संयुक्त बयान में कहा कि पहलगाम आतंकी हमले का जिक्र क्यों नहीं किया गया। यह एक नपी-तुली प्रतिक्रिया थी, भावनात्मक नहीं।

सामान्य सलाह #4: "एससीओ में रूस अपना दोस्त है, वह मदद करेगा"

आंशिक सत्य. रूस में भारत-चीन के बीच तनाव, एससीओ , मैनेज करता है, समाधान नहीं। रूस की अपनी प्राथमिकताएँ हैं - चीन उसका सबसे बड़ा व्यापार भागीदार है।

वास्तविक विकल्प: रूस से उम्मीद मत करो कि वो भारत के लिए चीन से लड़ेगा। इसके बजाय, रूस करो को एक संचार चैनल के रूप में उपयोग करता है - बैकरूम डिप्लोमेसी के लिए। और अपनी स्वतंत्र स्थिति बनाये रखें।

असल में क्या करना है - व्यावहारिक भाग

1. एससीओ बैठकों में हर बार जाना जरूरी है - चाहे कुछ ठोस परिणाम मिले। भूराजनीति में उपस्थिति मायने रखती है। अगर इंडिया एक बार भी स्किप करेगा, तो चाइना नैरेटिव सेट कर देगा कि "इंडिया कोऑपरेटिव नहीं है"।

2. द्विपक्षीय परामर्श को प्राथमिकता दें - अप्रैल 2026 में भारत-चीन ने पहली बार एससीओ मामलों पर अलग से बैठक की। ये प्रथा जारी रखो - पाकिस्तान के साथ नहीं, लेकिन मध्य एशियाई देशों और रूस के साथ जरूर।

3. दस्तावेज़ पर हस्ताक्षर करने से पहले हर लाइन की जांच करो - बीआरआई का उल्लेख है? कश्मीर मुद्दे का अप्रत्यक्ष संदर्भ है? आतंकवाद पर "दोहरे मापदंड" वाली भाषा है? अगर हाँ, तो तुरत वस्तु करो - विनम्रता से लेकिन दृढ़ता से।

4. RATS (क्षेत्रीय आतंकवाद विरोधी संरचना) को सक्रिय रूप से उपयोग करें - ये SCO का आधिकारिक आतंकवाद विरोधी निकाय है। यहां इंटेलिजेंस शेयरिंग होती है. पाकिस्तान स्थित आतंकवादी समूहों का डेटा RATS के साथ साझा करें - अगर चीन ब्लॉक भी करेगा, तो रिकॉर्ड तो रहेगा।

5. ऊर्जा सौदे एससीओ के समानांतर भी करो - तापी पाइपलाइन (तुर्कमेनिस्तान-अफगानिस्तान-पाकिस्तान-भारत) की चर्चा एससीओ में होती है, लेकिन उसका निष्पादन द्विपक्षीय संधियों से होगा। कजाकिस्तान और उज़्बेकिस्तान से सीधे तेल-गैस समझौते करो।

6. "मल्टी-एलाइनमेंट" को व्यावहारिक रूप से लागू करो - एक ही दिन में क्वाड मीटिंग और एससीओ मीटिंग में शामिल होना संभव है। विरोधाभास नहीं है - ये रणनीतिक लचीलापन है। यूएसए को बताओ कि तुम एससीओ में चीन को काउंटर कर रहे हो, और चीन को बताओ कि तुम क्वाड में जिम्मेदार खिलाड़ी हो।

7. सार्वजनिक संदेश और निजी कूटनीति अलग रखो - एससीओ बैठकों के बाद प्रेस वक्तव्यों में रचनात्मक भाषा का प्रयोग करो। लेकिन अगर चीन-पाकिस्तान कुछ अस्वीकार्य है, तो विदेश मंत्रालय की ब्रीफिंग में उन्हें कॉल आउट करो- जैसे मई 2026 में किया जाएगा।

असल में लोग क्या पूछते हैं

एससीओ क्या है और भारत इसमें क्यों शामिल है?

शंघाई सहयोग संगठन एक क्षेत्रीय अंतर-सरकारी संगठन है जिसके 10 सदस्य देश हैं - चीन, रूस, भारत, पाकिस्तान, ईरान, बेलारूस, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, ताजिकिस्तान और उज्बेकिस्तान। भारत, पाकिस्तान के साथ, 2017 में पूर्ण सदस्य बना। भारत इसमें इसलिए शामिल है क्योंकि यह मध्य एशिया तक ऊर्जा सुरक्षा, आतंकवाद विरोधी सहयोग और कनेक्टिविटी परियोजनाओं के लिए मुख्य मंच है।

क्या दक्षिण अफ्रीकी परिषद में पाकिस्तान के साथ बैठना जरूरी है?

हां, क्योंकि एससीओ के नियमों के बारे में सभी सदस्य देशों को बैठकों में भाग लेना होता है। लेकिन भारत और पाकिस्तान की सीधी द्विपक्षीय वार्ता एससीओ में नहीं होती - डोनो अवॉइड करते हैं। भारत का फोकस मध्य एशियाई देशों पर होता है, पाकिस्तान पर नहीं।

2025 में ऑपरेशन सिन्दूर के बाद क्या हुआ?

मई 2025 में भारत ने पाकिस्तान में 9 आतंकी ठिकानों पर हवाई हमले किए, जिसमें 100 से ज्यादा आतंकवादी मारे गए। चीन ने सार्वजनिक रूप से स्वीकार किया है कि उसके इंजीनियरों ने पाकिस्तान के एयरबेस पर अमेरिकी संघर्ष के दौरन को पेश किया है। भारत ने इसका तीखी प्रतिक्रिया दी और चीन को "प्रतिष्ठा" पर सवाल उठाने को कहा।

दक्षिण कोरिया सम्मेलन में भारत की असली ताकत क्या है?

भारत की सबसे बड़ी ताकत सर्वसम्मति का नियम है - हर फैसले के लिए सभी सदस्यों की सहमति जरूरी है। अगर भारत किसी दस्तावेज़ पर साइन नहीं करेगा, तो वो पास नहीं होगा। भारत ने 2023 में बीआरआई पैराग्राफ को अस्वीकार किया, 2025 में क़िंगदाओ संयुक्त वक्तव्य को अस्वीकार किया। ये वीटो पावर जैसा है.

क्या दक्षिण कोरिया सम्मेलन में चीन भारत को नियंत्रित करता है?

आंशिक रूप से हां - चीन एससीओ का संस्थापक सदस्य है और सबसे ज्यादा प्रभाव रखता है। लेकिन भारत ने साबित कर दिया है कि वो चीन की हार नहीं मानेगी। अप्रैल 2026 तक भारत-चीन ने पहली बार द्विपक्षीय परामर्श किया, एससीओ मामलों पर, जो दर्शाता है कि भारत समान भागीदार बन रहा है।

बहु-संरेखण नीति का मतलब क्या है?

मल्टी-एलाइनमेंट का मतलब है एक साथ कई वैश्विक समूहों में भाग लेना, बिना किसी एक के साथ स्थायी गठबंधन बनाना। इंडिया क्वाड (अमेरिका-जापान-ऑस्ट्रेलिया के साथ), ब्रिक्स (चीन-रूस के साथ), और एससीओ (पाकिस्तान के साथ भी) - तीनो में है। ये पुरानी गुट निरपेक्ष नीति का आधुनिक संस्करण है।

एससीओ से भारत को वास्तव में क्या मिलता है?

व्यावहारिक रूप से, भारत को मिलता है: मध्य एशियाई देशों को राजनयिक पहुंच, ऊर्जा संसाधनों (तेल/गैस) के लिए बातचीत मंच, आतंकवाद विरोधी खुफिया जानकारी साझा करने का ढांचा (आरएटीएस), और चीन को संतुलन बनाने का एक बहुपक्षीय मंच मिलता है। ठोस परिणाम काम हैं, लेकिन रणनीतिक उपस्थिति जरूरी है।

भारत एससीओ शिखर सम्मेलन में पीएम नहीं रक्षा मंत्री क्यों भेजते हैं?

ये कूटनीतिक संकेत है. जब रिश्ते अच्छे होते हैं, पीएम जाते हैं। जब टेंशन है या लोकेशन सेंसिटिव है (जैसा कि 2024 में पाकिस्तान में समिट था), तब रक्षा मंत्री या विदेश मंत्री जाते हैं। अप्रैल 2026 में राजनाथ सिंह बिश्केक गए थे.

2027 में पाकिस्तान एससीओ शिखर सम्मेलन की मेजबानी करेगा - भारत जाएगा?

आधिकारिक तौर पर फैसला अभी नहीं हुआ, लेकिन मिसाल के हिसाब से भारत को जाना पड़ेगा। 2024 में भी पाकिस्तान ने इस्लामाबाद में शिखर सम्मेलन की मेजबानी की थी, और भारत ने इसमें भाग लिया था - लेकिन पीएम मोदी नहीं गए थे, विदेश मंत्री स्तर पर प्रतिनिधित्व हुआ था। सेम पैटर्न 2027 में भी हो सकता है।

तो भारत किस स्थिति में है?

ईमानदार बात यह है: एससीओ भारत के लिए ना तो गेम-चेंजर है, ना समय की पूरी बर्बादी। ये एक जरूरी कूटनीतिक बोझ है जिसे मैनेज करना पड़ता है। भारत में यही रहता है क्योंकि विकल्प बदतर है - अगर भारत एससीओ छोड़ दे, तो मध्य एशिया में चीन का एकाधिकार हो जाएगा।

वास्तविक स्थिति ये है: भारत को हर एससीओ बैठक में जाना पड़ता है, तस्वीरों में पाकिस्तान और चीन के साथ मुस्कुराना पड़ता है, और फिर बैकरूम में अपनी लाल रेखाओं का बचाव करना पड़ता है। ये थका देने वाला है, लेकिन यही समकालीन भू-राजनीति है। बहु-संरेखण आसान नहीं है - ये निरंतर संतुलन कार्य है।

एक ठोस चीज़ जो आप आज कर सकते हैं: अगर आप भारत की विदेश नीति को समझना चाहते हैं, तो विदेश मंत्रालय (विदेश मंत्रालय) की आधिकारिक वेबसाइट पर एससीओ सेक्शन पढ़ो। वहां संयुक्त वक्तव्य, द्विपक्षीय परामर्श और भारत के आधिकारिक रुख स्पष्ट रूप से प्रलेखित हैं। ये समझ आ जाएगा कि कूटनीति में क्या बोला जाता है और उसका वास्तविक मतलब क्या होता है - दोनों में फर्क होता है।

वास्तविकता स्वीकार करो: ये सही स्थिति नहीं है। लेकिन व्यावहारिक समाधान यही है - एससीओ में रहो, अपने हितों की रक्षा करो, और जहां जरूरी हो वहां खुलेआम खड़े रहो। नाटकीय वॉकआउट या पूर्ण अलगाव - डोनो एक्सट्रीम ऑप्शंस इंडिया अफोर्ड नहीं कर सकता।

निष्कर्ष

आप यहां तक ​​पूछ गए - प्रभावशाली , क्योंकि भू-राजनीति ईमानदारी से उबाऊ हो सकती है। लेकिन एससीओ की कहानी बोरिंग नहीं है - ये सर्वाइवल गाइड है उस दुनिया की जहां सब दुश्मन हैं।

याद रखने वाली बात: भारत की एससीओ रणनीति बिल्कुल सही नहीं है, लेकिन व्यावहारिक है। जब आप एक अच्छा दोस्त बन जाते हैं, तो आप ठीक हो जाते हैं अन्य प्रश्न - विनम्रतापूर्वक उपस्थित हों, चयनात्मक रूप से आपत्ति करें, रणनीतिक रूप से शामिल हों । और हाँ, हस्ताक्षर करने से पहले हमेशा अपने दस्तावेज़ों को ध्यान से पढ़ें.